Περισσότεροι από 1.600 εκπρόσωποι κυβερνήσεων, επιχειρήσεων, δεξαμενών σκέψης, μέσων ενημέρωσης και οργανώσεων συμμετείχαν στο τρίτο Hamburg Sustainability Conference, το οποίο πραγματοποιήθηκε στη βόρεια Γερμανία.
.
Οι συζητήσεις κάλυψαν ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, από την ενεργειακή μετάβαση και την κλιματική χρηματοδότηση έως την προστασία των οικοσυστημάτων και τη διεθνή συνεργασία. Παρά τις ενδείξεις ότι η καθαρή ενέργεια αποκτά ισχυρότερη οικονομική βάση, το γενικό συμπέρασμα ήταν περισσότερο σύνθετο: η μετάβαση προχωρά, αλλά όχι με τον ίδιο ρυθμό σε όλους τους τομείς.
Η πολυμερής συνεργασία παραμένει αναγκαία αλλά αποδυναμώνεται
Στο συνέδριο καταγράφηκε μια αντιφατική εικόνα για το μέλλον της πολυμερούς κλιματικής συνεργασίας.
Αρκετοί ομιλητές, κυρίως από την Ευρώπη, υπερασπίστηκαν το Παρίσι και τους διεθνείς θεσμούς ως αναγκαία εργαλεία για την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης. Η ίδια η διοργάνωση έδωσε έμφαση στη συνεργασία, στις επενδύσεις σε παγκόσμια δημόσια αγαθά και στη δημιουργία νέων μηχανισμών για τη βιώσιμη ανάπτυξη.
Ωστόσο, η εμπιστοσύνη στις υφιστάμενες διαδικασίες εμφανίστηκε περιορισμένη. Οι προσδοκίες για την επόμενη Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Κλίμα στην Αττάλεια ήταν χαμηλές, ενώ σχεδόν δεν αποτέλεσε θέμα συζήτησης, παρά το γεγονός ότι οι προπαρασκευαστικές διαπραγματεύσεις είχαν ολοκληρωθεί λίγες ημέρες νωρίτερα στη Βόννη.
Το γεγονός αυτό δείχνει ότι η πολυμερής κλιματική αρχιτεκτονική εξακολουθεί να θεωρείται απαραίτητη, αλλά ολοένα και λιγότερο ικανή να παραγάγει γρήγορα και συγκεκριμένα αποτελέσματα.
Η ενεργειακή μετάβαση γίνεται οικονομική αναγκαιότητα
Το ισχυρότερο μήνυμα του συνεδρίου ήταν ότι η καθαρή ενέργεια δεν χρειάζεται πλέον να στηρίζεται αποκλειστικά σε πολιτικά ή περιβαλλοντικά επιχειρήματα.
Η πτώση του κόστους των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η βελτίωση των τεχνολογιών και η αυξανόμενη ανταγωνιστικότητα των ηλεκτρικών οχημάτων μετατρέπουν την ενεργειακή μετάβαση σε καθαρά οικονομική επιλογή.
Η εξέλιξη αυτή είναι ιδιαίτερα εμφανής στις αναπτυσσόμενες και αναδυόμενες οικονομίες, όπου τα φθηνότερα κινεζικά προϊόντα καθαρής τεχνολογίας δεν ανταγωνίζονται πάντα ισχυρές εγχώριες βιομηχανίες. Αντίθετα, καλύπτουν αυξανόμενη ζήτηση για οικονομικότερη ενέργεια και νέες τεχνολογίες.
Παράλληλα, οι ανησυχίες για την εξάρτηση από την Κίνα παραμένουν. Ορισμένες χώρες καλούνται να ισορροπήσουν ανάμεσα στην πρόσβαση σε φθηνή τεχνολογία και στην ανάγκη ενεργειακής κυριαρχίας. Για πολλές από αυτές, ωστόσο, οι κίνδυνοι της εφοδιαστικής αλυσίδας δεν θεωρούνται αρκετοί ώστε να επιβραδύνουν την ανάπτυξη των καθαρών τεχνολογιών.
Η κλιματική χρηματοδότηση περνά σε νέα φάση
Ένα ακόμη βασικό συμπέρασμα ήταν η μετατόπιση της συζήτησης από την παραδοσιακή αναπτυξιακή βοήθεια προς την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων.
Επενδυτές και εκπρόσωποι αναδυόμενων οικονομιών έδωσαν μεγαλύτερη έμφαση στη διαχείριση του συναλλαγματικού κινδύνου, στη δημιουργία ώριμων και χρηματοδοτήσιμων έργων υποδομής και στη βελτίωση της πρόσβασης στις ιδιωτικές αγορές.
Η παραχώρηση ευνοϊκής χρηματοδότησης και η αντιμετώπιση του υψηλού χρέους παραμένουν σημαντικές, αλλά εξετάζονται πλέον κυρίως ως εργαλεία που μπορούν να διευκολύνουν την είσοδο ιδιωτικών επενδυτών.
Η τάση αυτή δείχνει ότι η κλιματική χρηματοδότηση εισέρχεται σε πιο ώριμη φάση, στην οποία το βασικό ζητούμενο δεν είναι μόνο η αύξηση της βοήθειας, αλλά η δημιουργία έργων που μπορούν να προσελκύσουν μεγάλης κλίμακας ιδιωτικά κεφάλαια.
Προσαρμογή και προστασία της φύσης σε κίνδυνο
Η αισιοδοξία γύρω από την καθαρή ενέργεια δεν επεκτείνεται εξίσου στην προσαρμογή και στη διατήρηση των οικοσυστημάτων.
Η περίπτωση της Γκάνας αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα. Η εκτίναξη της τιμής του χρυσού ενίσχυσε την εξόρυξη, μεγάλο μέρος της οποίας πραγματοποιείται από μικρές ή άτυπες μονάδες. Οι δραστηριότητες αυτές συχνά συνδέονται με αποψίλωση δασών, ανεξέλεγκτη διάνοιξη δρόμων και μόλυνση υδάτων με υδράργυρο και άλλες τοξικές ουσίες.
Διεθνείς οργανισμοί, δωρητές και ιδιωτικές επιχειρήσεις έχουν αναπτύξει χρηματοδοτικά εργαλεία που επιβραβεύουν την προστασία των δασών και τη βιώσιμη διαχείριση της γης. Ωστόσο, οι αποδόσεις από αυτές τις δραστηριότητες δυσκολεύονται να ανταγωνιστούν την οικονομική αξία της εξόρυξης χρυσού.
Αυτό σημαίνει ότι η προστασία των φυσικών πόρων δεν μπορεί να βασιστεί μόνο σε οικονομικά κίνητρα. Απαιτεί πολιτική παρέμβαση, ρύθμιση και σταθερή δημόσια χρηματοδότηση.
Σε ένα περιβάλλον όπου τα ιδιωτικά κεφάλαια κατευθύνονται κυρίως σε κερδοφόρες επενδύσεις καθαρής ενέργειας, η χρηματοδότηση για την προσαρμογή και τη διατήρηση της φύσης κινδυνεύει να μείνει πίσω.
Το έλλειμμα εμπιστοσύνης προς τις ΗΠΑ
Το πέμπτο συμπέρασμα αφορά τον ρόλο των Ηνωμένων Πολιτειών στην παγκόσμια κλιματική πολιτική.
Η δεύτερη κυβέρνηση Τραμπ έχει αλλάξει σε βάθος τον τρόπο με τον οποίο οι σύμμαχοι και οι εταίροι αντιμετωπίζουν την Ουάσιγκτον. Ενώ η πρώτη θητεία του θεωρήθηκε από πολλούς προσωρινή παρέκκλιση, η επιστροφή του δημιούργησε την αίσθηση μιας πιο μόνιμης μεταβολής.
Στο παρελθόν, η αμερικανική συμμετοχή στις διεθνείς κλιματικές διαπραγματεύσεις θεωρούνταν απαραίτητη, ακόμη και όταν η Ουάσιγκτον δεν κινούνταν τόσο γρήγορα όσο θα ήθελαν οι πιο φιλόδοξοι εταίροι της.
Σήμερα, αυτή η αντίληψη έχει αποδυναμωθεί. Οι υπόλοιπες χώρες φαίνεται να συνεχίζουν χωρίς να περιμένουν την επιστροφή της αμερικανικής ηγεσίας. Οι ΗΠΑ θα παραμένουν ευπρόσδεκτες σε μελλοντικές συνεργασίες, αλλά η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης θα απαιτήσει περισσότερες από μία κυβερνητικές θητείες.
Η μετάβαση προχωρά, αλλά άνισα
Το Hamburg Sustainability Conference ανέδειξε μια νέα πραγματικότητα για την παγκόσμια κλιματική πολιτική.
Η καθαρή ενέργεια προχωρά ολοένα περισσότερο χάρη στη μείωση του κόστους και στην ενίσχυση της ζήτησης. Η ιδιωτική χρηματοδότηση εμφανίζεται περισσότερο πρόθυμη να στηρίξει μεγάλα έργα στις αναδυόμενες οικονομίες.
Την ίδια στιγμή, όμως, η διεθνής συνεργασία παραμένει εύθραυστη, η προσαρμογή και η προστασία της φύσης κινδυνεύουν να υποχρηματοδοτηθούν και το έλλειμμα εμπιστοσύνης προς τις Ηνωμένες Πολιτείες διευρύνεται.
Η ενεργειακή μετάβαση, επομένως, μπορεί να έχει αποκτήσει ισχυρή οικονομική δυναμική, αλλά η συνολική βιώσιμη ανάπτυξη εξακολουθεί να απαιτεί πολιτική βούληση, δημόσια χρηματοδότηση και διεθνή συνεργασία.
Πηγή: Council on Foreign Relations.
